Лише через два дні після російського вторгнення в Україну хазяїн Чеченської Республіки та вірний союзник Путіна Рамзан Кадиров негайно оголосив, що його війська приєднаються до російських військ на полі бою, і заявив про свою непохитну підтримку війни.
Маючи репутацію запеклих і нещадних бійців, чеченські сили, ймовірно, були невід’ємною частиною військових планів Кремля, особливо в плані психологічного тиску. Однак, оскільки російський наступ бореться з українським опором, багато аналітиків сумніваються в його реальному впливі.
Ще до початку кривавого конфлікту в Україні деякі експерти стверджували, що значущість підтримки Кадирова насправді є ознакою військової слабкості Путіна та свідченням того, що Кремль втрачає контроль над Чечнею. Тому ми зараз розглянемо ведучі чинники, виникнення своєрідного феномену, як Рамзан Ахмад-огли Кадиров.
Кар’єрна траєкторія Рамзана Кадирова, від малоосвіченого сина мусульманського священнослужителя до одного з найвпливовіших людей у Росії, є втіленням класичного твердження Мао Цзе-Дуна про те, що «політична влада виростає зі ствола пістолета». Але останні заяви Кадирова відображають бажання переглянути повноваження глав суб'єктів федерації, що ще більше посилить його позиції.
Коли Кадирова в березні 2006 року вперше підвищили на посаду прем’єр-міністра Чечні, освічені чеченці висміювали його нездатність зв’язно висловлюватись ані рідною чеченською, ані російською, якою він розмовляє з помітним чеченським акцентом (з його слова – паразита «дон» посміхаються й зараз).
Анна Політковська, відважна журналістка з українськими коріннями, яка писала для невеликої московської опозиційної газети « Новая газета», поїхала брати інтерв’ю у Рамзана в рідне село Центорой, яке вона описала як «одне з найнепривабливіших чеченських сіл», непривітне, потворне, яке «кишить озброєними людьми вбивчого вигляду».
У них була холодна зустріч, яка закінчилася тим, що Кадиров назвав Політковську «ворогом чеченського народу» та заявив, що вона «повинна за це відповісти». Її вбили на сходах житлового будинку в Москві в 2006 році; численні судові процеси дали туманні та непереконливі результати, а серед причетних до вбивства троє братів-чеченців і офіцер ФСБ у відставці. Кадиров заперечує будь-яку причетність.
У статті про зустріч з Кадировим Анна Політковська назвала ситуацію в Чечні «старою історією, яка неодноразово повторювалася в нашій історії: Кремль виховує дракончика, якого потім мусить годувати, щоб він не підпалив усе».
Зараз Путін марно намагається приборкати Кадирова та нагадує йому, хто тут господар, хоча відсторонення від нього призвело б до ризику відновлення ісламістського повстання, яке він допоміг перемогти лідеру Кремля.
Колишній повстанець-ісламіст, який керує неспокійним, переважно мусульманським регіоном на російському Північному Кавказі з 2007 року, Кадиров присягає на вірність Путіну щоденно. Ці публічні висловлювання допомогли Путіну заплющити очі на особливості Кадирова, які включають дотримання суворого ісламського «кодексу чесноти» та збентеження Кремля словесними нападками на опозиційних політиків, а також методи боротьби з повстанцями, які правозахисні групи вважають порушенням прав. Під час його правління Чечня, здається, часто діє за власними законами, що є аномалією жорсткої системи правління, побудованої Путіним, де більшість регіональних лідерів є кремлівськими посіпаками.
Але у Чечні все навпаки. Наприклад, за повідомленнями російських ЗМІ, кілька разів, коли російські федеральні правоохоронці заходили в Чечню в погоні за підозрюваними, їм блокували шлях озброєні люди, вірні Кадирову.
Москва не просто не критикує Рамзана Кадирова та його соратників; це насправді виявляє до них велику повагу. Кадиров і голова парламенту Чечні Мохаммед Даудов удостоєні звання «Герой Росії».
У Кремлі добре розуміють, що режим Кадирова небезпечний, небезпечний і сам Кадиров. Кадиров публічно, по суті, визнає владу і авторитет лише однієї людини в Росії — Путіна — і буде це робити доти, доки йому це вигідно. Тому всередині Кремля до Кадирова, звичайно, ставляться насторожено.
У ФСБ (Федеральна служба безпеки) бояться Кадирова, в Слідчому комітеті теж бояться тиснути Кадирова. За спиною Кадирова стоїть величезна багатотисячна армія озброєних до зубів бійців, які ще вчора билися з російськими солдатами та добре знають смак крові. Сьогодні вони легалізовані в російських силових структурах, але підпорядковані та особисто лояльні Кадирову.
Таким чином, боячись Кадирова, вони (федеральна влада) замовляють та намагаються його не провокувати, нескінченно нагороджують, поступаються йому сферами впливу. Але проблема в тому, що апетити Кадирова зростають з кожним роком.
Якщо вчора він задовольнявся роллю керівника свого регіону, то сьогодні його інтереси поширилися на сусідні території. Люди з посвідченнями ФСБ Чечні організовують незаконні захоплення бізнесу в інших регіонах. У Москві діють десятки людей, формально пов'язаних з Чечнею, яких час від часу затримують у зв'язку з різною кримінальною діяльністю. Вони спеціалізуються на захопленнях, викраденні людей з метою отримання викупу, шахрайстві. Отже, це проблема, яка зростає.
Правозахисні організації стверджують, що Кадиров встановив у республіці режим особистої влади. Робота правозахисників у Чечні надзвичайно складна. Їм погрожують фізичною розправою.
Російські федеральні війська практично непомітні в Чечні, зосереджені на одній базі на схід від Грозного. Люди в формі з автоматами в столиці та в менших містах є чеченськими силами, а не російськими, і вони лояльні до Кадирова, а не до Москви. У неофіційно підконтрольних Кадирову підрозділах служать від двадцяти до тридцяти тисяч чоловік.
У міру того як Кадиров набирав влади, Москва все менше і менше мала значення в Чечні. Федеральний закон взагалі не працює. Але, в той же час, немає доморощеної чеченської правової системи. Так що ж там? Одне, лише один закон, який можна сформулювати двома словами: наказ Рамзана.
Кадиров виліпив Чечню на свій лад. Тепер республіка керується диктатом, навіяним шаріатською юриспруденцією та особистим тлумаченням Кадирова адату, традиційного чеченського кодексу поведінки. Це унікальний регіон; Такого в Росії немає. Це регіон, де не діють російські закони, де створено автономний політичний режим. І це регіон, про який не говорять; проблеми в цьому регіоні не обговорюються. Проте з кожним роком проблема розростається, як ракова пухлина. І сьогодні, на мій погляд, це загрожує не тільки стабільності та безпеці Північного Кавказу, а й національній безпеці всієї країни.
Однією з найбільш делікатних тем є полігамія, враховуючи, що вона однозначно заборонена російським законодавством, але Кадиров та інші чеченські чиновники неодноразово виступали за цю практику. У 2011 році Кадиров сказав журналісту російської газети, що шукає другу наречену, але не може знайти досить красиву жінку. Багатоженство - незаконна традиція, на яку чеченська влада закриває очі. РАГСи просто не реєструють другу чи третю дружину. Примусові шлюби та вбивства не є рідкістю.
Чечня переслідує прихильників радикального ісламу, який відкидає місцеві ісламські традиції. Але Кадиров також запровадив жорсткі стандарти, запозичені з Аравійського півострова.
Влада Чечні зробила хіджаб обов'язковим для держслужбовців, студенток і школярок. Релігійні програми займають третину ефірного часу чеченського державного телебачення. У Чечні заборонені азартні ігри. Алкоголь можна купити лише в одному ресторані та одному гіпермаркеті. Пісні, які виконують музиканти, та їхній зовнішній вигляд перевіряє державна комісія.
Водночас Чечня, ймовірно, служить і полігоном, і провісником того, на що перетворюється Росія. Чечня — це авангард Росії. Те, що ми зараз бачимо в Чечні, скоро можемо побачити у всій Росії. Згадаймо й про занепад верховенства права та збільшення використання тортур, не кажучи вже про звуження простору для груп громадянського суспільства та будь-кого, хто здійснює публічні дії поза дедалі більшим параноїдальним контролем держави.
Рамзана Кадирова приймають глави держав, які не в дружніх стосунках з Москвою. Кадиров став посередником Кремля в консервативному ісламському світі, але він хотів більшого. Він претендував на роль мусульманського лідера в Росії… Він був популярніший за багатьох муфтіїв.
Незалежний Кадиров й у відносинах із сусідніми регіонами. У 2018 році він успішно наполягав на перекроюванні чечено-інгуського кордону, в результаті чого чеченська територія збільшилася на 26 000 гектарів. Через рік встановлення знаків чеченською мовою на адмінкордоні призвело до протестів у сусідньому Дагестані.
Особисті домовленості з президентом Росії дозволяють РамзануКадирову виконувати лише ті закони, які він вважає за потрібне. Чечня стала регіоном з унікальним статусом. Її влада має власні збройні сили; пропагує культурні та релігійні стандарти, які суперечать російському законодавству; його фінанси не контролюються централізовано; і вона проводить квазі-незалежну зовнішню політику.
Багато експертів вважають, що Кадиров не зможе залишитися при владі без Володимира Путіна. Але інші вважають, що Рамзан Кадиров залишиться в Грозному, незалежно від того, хто керуватиме Кремлем.
Загроза полягає в тому, що Кадиров став досить великою політичною фігурою, якою ніхто не може керувати чи контролювати. Відсутність будь-якого контролю чи протидії викликає у Кадирова відчуття абсолютної розпусності та безкарності. Має великі фінансові ресурси; за ним стоять тисячі добре навчених і добре озброєних бійців, які вірні йому особисто, а не законам чи конституції Росії.
Враховуючи всі ці фактори, проблема Кадирова особисто і його політичного режиму в цілому створює загрозу не тільки у відносинах між Чечнею та федеральним центром: вона створює загрозу національній безпеці країни, дискредитуючи всю правову базу. Коли глава одного з регіонів (РФ) публічно наказує своїм воєнним стріляти в поліцію чи слідчих з інших регіонів і не відчуває жодної відсічі, це, звичайно, виклик усій російській державі.
Чеченський лідер досі був вірним союзником Путіна, часто називаючи себе «піхотином» російського президента, але майбутні події, безумовно, піддадуть випробуванню його лояльність до Кремля.
Незважаючи на ентузіазм Кадирова щодо війни в Україні, він також не погоджується з російською тактикою та повільним просуванням, а критикує обстріли гуманітарних коридорів у кількох містах. Він неодноразово закликав до широкомасштабної операції на всіх напрямках і закликав Путіна віддати відповідні накази, щоб «ми покінчили з цими нацистами».
Можлива таки потенційна тріщина в альянсі між ними; вона має коріння в батькові Кадирова, який спочатку боровся за незалежність Чечні проти Росії, поки не змінив сторону і став союзником Путіна. Тим не менш, незважаючи на певні розбіжності та звіти російської розвідки, які ідентифікують Кадирова як загрозу, Путін бачить Кадирова так само цінно, як людину, яка завжди буде виконувати брудну роботу Путіна та виступати за ще більш жорсткий підхід, ніж Путін. Це корисно, тому що Путін може потім посилатися на підтримку Кадирова, щоб сам просувати такий підхід.
Але Кадиров міг грати з вогнем, прагнучи отримати значення в Москві зі своєю «армією добровольців», захопивши простір, який традиційно займали інші російські органи безпеки. Путін дозволив Кадирову вирости та створити систему влади у формі піраміди, що підтримується особистими стосунками. Багато чоловіків, які складають його приватну армію, є колишніми повстанцями, які воювали проти Росії і ненавиділи її, а тому відчувають відповідальність лише перед Кадировим. У свою чергу, відносини між Москвою і Грозним базуються на особистому зв'язку Путін-Кадиров, і чеченський лідер демонструє свою повагу і лояльність до Путіна, а не до Росії в цілому.
З усіх цих причин Путін опинився у справді скрутному становищі з Кадировим. Якщо поточну крихку рівновагу, яка певною мірою слугує стратегією стримування на Кавказі, буде порушено, ніхто не знає, що станеться. Усвідомлюючи все це, Путін терпить Кадирова, можливо, тому, що в нього немає кращого варіанту. Плану Б щодо Чечні немає.
Проблема в тому, що Кадиров, здається, вже перетнув усі можливі червоні лінії, і процес його заміни або усунення від влади мав бути розпочати давно. Те, що цього не сталося, говорить про те, що федеральна влада і російське суспільство в цілому фактично стали заручниками політики, яку Путін проводить на Північному Кавказі. Бо Кадиров і його політичний режим – це головний результат політики Путіна на Північному Кавказі, яка завела РФ у глухий кут. І в Кремлі, очевидно, не розуміють, як вирішити цю проблему.
Сергій Сербін, історик