Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект, расширяющий права и обязанности сельских старост. За принятие этого законопроекта проголосовали 239 народных депутатов.
Сейчас старост назначает совет общины по представлению главы общины. Новый закон предусматривает, что старосту утверждает сельский, поселковый, городской совет на срок его полномочий по предложению соответствующего сельского, поселкового, городского главы. Предложение вносится по результатам общественного обсуждения (общественных слушаний, собраний граждан, других форм консультаций с общественностью), проведенного в рамках соответствующего старостинского округа.
Согласного новому законопроекту, кандидатура старосты вносится на общественное обсуждение и считается согласованной с жителями соответствующего старостинского округа, если в результате общественного обсуждения получила поддержку в этом округе.
Новые права и обязанности старосты:
1) уполномоченный сельским, поселковым, городским советом, которые его утвердили, действовать в интересах жителей соответствующего старостинского округа в исполнительных органах сельского, поселкового, городского совета;
2) участвует в пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета и заседаниях его постоянных комиссий с правом совещательного голоса. Участвует в заседаниях исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета;
3) имеет право на гарантированное выступление на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета, заседаниях его постоянных комиссий и исполнительного комитета по вопросам, касающимся интересов жителей соответствующего старостинского округа;
4) способствует жителям соответствующего старостинского округа в подготовке документов, представляемых в органы местного самоуправления и местных органов исполнительной власти, а также в представлении соответствующих документов в указанные органы. По решению соответствующего сельского, поселкового, городского совета предоставляет административные услуги и / или выполняет отдельные задачи администратора центра предоставления административных услуг (в случае образования такого центра)
5) участвует в организации выполнения решений сельского, поселкового, городского совета, его исполнительного комитета, распоряжений сельского, поселкового, городского головы на территории соответствующего старостинского округа и в осуществлении контроля за их выполнением;
6) участвует в подготовке предложений к проекту местного бюджета в части финансирования программ, реализуемых на территории соответствующего старостинского округа;
7) вносит предложения в исполнительный комитет сельского, поселкового, городского совета по вопросам деятельности на территории соответствующего старостинского округа исполнительных органов сельского, поселкового, городского совета, предприятий, учреждений, организаций коммунальной собственности и их должностных лиц;
8) участвует в подготовке проектов решений сельского, поселкового, городского совета, касающиеся имущества территориальной общины, расположенного на территории соответствующего старостинского округа;
9) участвует в осуществлении контроля за использованием объектов коммунальной собственности, расположенных на территории соответствующего старостинского округа;
10) участвует в осуществлении контроля за состоянием благоустройства соответствующего старостинского округа и информирует сельского, поселкового, городского председателя, исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета о результатах такого контроля;
11) получает от исполнительных органов сельского, поселкового, городского совета, предприятий, учреждений, организаций коммунальной собственности и их должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления предоставленных ему полномочий;
12) способствует образованию и деятельности органов самоорганизации населения, организации и проведению общего собрания, общественных слушаний и других форм непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения в соответствующем Старостинский округе;
13) осуществляет другие полномочия, определенные настоящим Законом и другими законами Украини.Очикуеться, что староста будет отчитываться не только перед советом общины, но и перед жителями старостинского округа.
Заслушивание отчета старосты перед жителями старостинского округа происходит на открытой встрече, способом, который дает возможность жителям задать вопрос, высказать замечания и внести предложения. Информация о ответную встречу, а также письменный отчет старосты публикуются на официальном сайте сельского, поселкового, городского совета и размещаются в помещении совета не позднее чем за семь календарных дней до дня проведения встречи.
Староста работает на постоянной основе в аппарате соответствующего совета и его исполнительного комитета, а в случае избрания членом этого исполнительного комитета - в исполнительном комитете совета.
Староста не будет иметь права работать по совместительству даже на общественных началах, заниматься предпринимательской деятельностью и получать от этого прибыль. Под запрет не попадают преподавательская, научная или творческая работа во внерабочее время.
Как сообщила партия «Слуга народа», депутат от которой Виталий Безгин стал соавтором документа, статус старосты как служащего местного самоуправления повышается с 6-го до 5-го ранга.
В течение трех месяцев с момента вступления в силу закона местный совет должен утвердить Старостинский округа. При этом утвержденные по действующей процедурой старосты остаются.
Старостинский округа могут включать один или несколько населенных пунктов, но к старостинского округа не может входить административный центр общины. Минимальное количество жителей в Старостинский округе должна составлять 500.