Раніше Кремль використовував ярлик екстремістів для переслідування правозахисних груп, незалежних ЗМІ та політичної опозиції, включаючи союзників критика Кремля Олексія Навального, деякі з яких отримали тривалі терміни ув’язнення. З початком війни в Україні Володимир Путін розпочав нові спроби пропагувати «традиційні цінності», причому російський лідер зробив антигейську риторику одним із наріжних каменів свого політичного порядку денного. У попередніх виступах Путін звинуватив Захід у «руху до відкритого сатанізму», навівши як приклад просування прав геїв та трансгендерів у Європі.
Наступ на права ЛГБТ став символом відмови Росії від універсальних прав людини, оскільки уряд позиціонує Росію, як захисника так званих традиційних цінностей у протистоянні з «колективним Заходом». У своєму Всесвітньому звіті за 2023 рік нью-йоркська організація Human Rights Watch (HRW) зазначила, що Росія прийняла «нове гомофобне законодавство та посилила гомофобну… риторику… Російський уряд продовжив свою траєкторію... дискримінації ЛГБТ». З 49 європейських країн організація Rainbow Europe поставила Росію на третє з кінця місце за толерантністю до ЛГБТ.
Після розпаду Радянського Союзу в 1991 році Росія лібералізувала деякі закони проти ЛГБТ.
Зокрема, гомосексуальні стосунки були декриміналізовані в 1993 році. З 1997 року росіянам-трансгендерам також дозволено змінювати свою юридичну стать у документах, що посвідчують особу, хоча є багато перешкод для цього процесу та вимоги інвазивного хірургічного втручання залишаються в силі. Незважаючи на ці тенденції лібералізації в пострадянський період, останніми роками російська влада регулярно відмовляла в дозволах на прайд-паради, залякувала та арештовувала ЛГБТ-активістів та потурала анти-ЛГБТ-заявам урядовців.
Ще в 2013 році, майже десять років тому, «пропаганда гомосексуалізму» серед неповнолітніх була заборонена. У 2022 році путінський уряд ухвалив закон про заборону «пропаганди нетрадиційних сексуальних стосунків і педофілії» в кіно, інтернеті, рекламі та громадських місцях. Книги, присвячені такій тематиці, вилучено з книжкових магазинів, а «невідповідні» сцени вилучено з фільмів.
Незважаючи на те, що російська конституція заохочує свободу життя, віросповідання та асоціації, російське середовище виявилося нездоровим місцем для ЛГБТ-людей та їхніх партнерів. Поведінка багатьох росіян говорить про те, що будь-який союз осіб, крім чоловіка і жінки, неприродний.
Саме через цю причину ЛГБТ-рух у Росії стикається з переслідуваннями та дискримінацією, з рейдами в гей-клубах, скасуванням концертів та потенційними кримінальними справами проти тих, хто підтримує права меншин, тоді як уряд офіційно визнає рух екстремістським. Це все вже стало оформленим юридично. 30 листопада 2023 р. Верховний суд Росії постановив, що «міжнародний ЛГБТ-рух» є «екстремістською організацією», яка ставить під загрозу всі форми активізму прав ЛГБТ в країні.
Депутат Петро Толстой тоді заявив, що йдеться про «встановлення бар’єру на шляху проникнення західної антисімейної ідеології». Громадські настрої також відображають низьку толерантність до визнання ЛГБТ: у глобальному опитуванні, проведеному у травні 2021 року, 52% респондентів у Росії були проти одностатевих шлюбів.
Спікер Думи В'ячеслав Володін заявив у соцмережах, що «будь-яка пропаганда нетрадиційних відносин матиме наслідки».
Та й не дивно. В РФ закони про іноземних агентів і «гей-пропаганду», як відомо, використовуються для перешкоджання діяльності груп ЛГБТ та прийняття гомофобного законодавства, яке сприяє поширенню насильства. Російська влада за підтримки продержавних ЗМІ інструментально використовує захист «традиційних сімейних цінностей» для зміцнення шкідливих стереотипів і розпалювання ворожнечі щодо ЛГБТ-людей, відкрито називаючи їхній рух «руйнівним для суспільної моралі».
Політика Кремля, спрямована на зміцнення контролю над громадянським суспільством, уже призвела до закриття безлічі дослідницьких центрів, журналістських ініціатив та правозахисних груп, у тому числі «Меморіалу» – видатної та найстарішої російської правозахисної організації, яка відстежує політично та релігійно вмотивовані переслідування та документує політичні переслідування та репресії в СРСР.
Зараз відповідно до російського кримінального законодавства, участь або фінансування екстремістської організації карається позбавленням волі на строк до 12 років. Винним у розміщенні символіки таких угруповань загрожує до 15 діб арешту за перший злочин та до чотирьох років позбавлення волі за повторне. Влада може включити осіб, підозрюваних у причетності до екстремістської організації, до загальнодержавного «списку екстремістів» та заморозити їхні банківські рахунки. Людям, яких вважають причетними до екстремістської організації, заборонено балотуватися на державні посади.
Оскільки організації, яку уряд намагався оголосити поза законом, «Міжнародного ЛГБТ-руху», не існує, правозахисники побоюються, що це рішення дозволить владі довільно переслідувати будь-кого за будь-яку діяльність, пов’язану з правами ЛГБТ.
Рішення фактично забороняє ЛГБТ-активність у країні, яка стає дедалі консервативнішою з початку війни в Україні. Ярлик «екстреміст» може означати, що геї, лесбіянки, трансгендери чи квір-люди, які живуть у Росії, можуть отримати тривалі терміни ув’язнення, якщо влада вважатиме їх частиною так званого «міжнародного громадського руху ЛГБТ».
Міністерство юстиції подало запит на визнання «міжнародного ЛГБТ-руху» екстремістським, не пояснюючи, що мається на увазі під цим терміном, який не є зареєстрованою організацією в Росії, а є скоріше широким визначенням, яке використовує російська влада.
У відповідь правозахисники заявили, що нечіткі формулювання постанови, спрямованої проти «міжнародного громадського руху ЛГБТ», дозволяють російській владі переслідувати будь-яку особу чи організацію, яку вона вважає частиною «руху».
Особливе занепокоєння викликає триваюча спроба прийняти зміни до закону про екстремізм, які обговорюють у парламенті, запроваджуючи поняття «виправдання екстремізму», що значно розширює можливості притягнення до відповідальності осіб, які виступають за визнання прав ЛГБТ.
Існуюча практика кримінального переслідування за аналогічне правопорушення, «виправдання тероризму», свідчить про те, що будь-яка дискусія чи художнє вираження можуть бути сприйняті як «виправдання», стаючи підставою для арешту, притягнення до відповідальності та ув’язнення.
Як держава-учасниця Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (МПГПП), Росія зобов'язана поважати і забезпечувати права, передбачені Пактом, включаючи права на життя, свободу і безпеку, а також свободу слова і свободу зібрань. усім особам, які перебувають під його юрисдикцією, без будь-якої дискримінації.
«Цей закон - просто один великий кошмар», — сказала юрист Юлія Федотова, яка консультує ЛГБТ-центр у Нижньому Новгороді. «Це лише безперервна літанія дискримінації та нечітких норм. Немає способу сказати, за що вас можуть притягнути до відповідальності».
Пару місяців тому російська Дума внесла нові пропозиції щодо прискорення репресій проти ЛГБТ-спільноти, найбільш тривожною з яких є проект закону, внесений депутатом Олексієм Журавльовим, який робить «нетрадиційну сексуальну орієнтацію» підставою для відмови в опіці ЛГБТ-батьків. Він передбачає внесення змін до статті 69 Сімейного кодексу РФ, щоб надати уряду повноваження позбавляти батьківських прав осіб, які виховують дітей з одностатевими партнерами, а також тих, хто просто підозрюється в гомосексуальній поведінці. Це додало б гомосексуалізм до переліку підстав для позбавлення батьківських прав, який зараз включає алкогольну та наркоманію та жорстоке поводження з дітьми. Ця остання пропозиція виправдовується тим, що закон про боротьбу з пропагандою також має застосовуватися в сім’ї, таким чином створюючи виправдання для усунення дітей від «пропаганди», яка проявляється в житті та стосунках їхніх батьків.
Всеволод Галкін, фотограф та колишній арт-директор журналу «Квір», стверджував, що влада намагається використати те, що він назвав культурною війною проти геїв, щоб відвернути увагу від проблемної війни в Україні. «Явних успіхів у війні не було, тому вони намагаються переключити громадську дискусію на щось скандальне, вибухове… Це не вперше. Це трапляється кожні сім років або близько того», — сказав він російськомовній телевізійній мережі Current Time, яку веде Радіо Свобода у співпраці з «Голосом Америки». Феміністка та ЛГБТ-активістка Алла Чикінда погодилася. «Це робиться для того, щоб через події в Україні люди менше думали про те, що зараз відбувається в Україні і в Росії», — сказала вона. «Це дуже хитрий маневр відволікання».
Отже, ідею Росії, як захисника традиційних цінностей використовували для виправдання вторгнення Путіна в Україну. І це змусило російський парламент посилити обмеження на «пропаганду» ЛГБТ. Нинішня влада Росії взяла явно антицивілізаційний вектор, і цей закон покликаний заспокоїти низову, консервативну частину суспільства.
Оскільки російський президент Володимир Путін спрямовує Росію до закритого, консервативного суспільства, керованого «традиційними цінностями» та тісно пов’язаного з баченням «русского мира» в опозиції до «декадентського, аморального» Заходу, Росії парламент розширив офіційну дискримінацію Москви щодо геїв та інших осіб негетеросексуальної орієнтації.
Прийнявши такі закони, уряд посилив стигматизацію та упередження та заохочував гомофобію, що було несумісним із цінностями демократичного суспільства. Експерти з права кажуть, що нова заборона була розроблена нечітко, щоб посіяти плутанину та максимально збільшити потенціал судового переслідування та великих штрафів проти будь-кого, хто бере участь у публічному дискурсі, який описує ЛГБТ-людей у позитивному або навіть нейтральному ключі, зокрема в рекламі, книгах або в Інтернеті.
За даними Human Rights Watch, офіс якої в Росії було закрито в квітні 2023 року, закон «закріплює неправдиві та шкідливі повідомлення, які намагаються пов’язати ЛГБТК-людей із педофілами».Такого роду закони завжди приймаються, щоб розширити підтримку тих, хто при владі, та, зокрема, заспокоїти старше населення. Зрозуміло, що життя квір-людей стане гіршим, оскільки цей закон фактично намагається сказати, що ми збоченці, і дає зелене світло насильству та гомофобії.
Режим давно атакує ЛГБТ-людей, ймовірно, розраховує на консервативних прихильників Кремля напередодні березневих «виборів» президента. Це була вся маячня Путіна протягом багатьох років: боротьба із «Заходом» і закидання таких речей, як ЛГБТ-люди та права людини (і країни Україна) — усе це певною мірою «винаходи Заходу». Російській владі необхідно вирішувати ситуацію, що погіршується, повсюдно поширене та узгоджене насильство щодо ЛГБТ.
Дослідження Human Rights Watch показало, що бездіяльність влади та гомофобні коментарі деяких посадовців піддають ЛГБТ-людей подальшим переслідуванням і насильству та підбадьорюють нападників.
Це типовий авторитарний прийом для збереження контролю всередині країни: вигадати ворога, вдавати, що він погрожує суспільству, і обіцяти захищати людей від нього. Його зловживають для виправдання різного роду порушень прав людини.
Ціль явно ширша, ніж лише ЛГБТ. Це рішення ще більше перешкоджатиме роботі всіх правозахисних груп, які протидіють дискримінації та захищають основні свободи.
Таким чином, на перший погляд нелогічний крок заборонити групу, якої не існує, раптово набуває сенсу. Нова постанова дозволить владі переслідувати будь-кого за будь-яку діяльність, віддалено пов’язану з правами ЛГБТ.
Навпаки, президент України Володимир Зеленський відкрив двері для легалізації одностатевих цивільних союзів після того, як війна підкреслила відсутність прав і захисту для солдатів-геїв та їхніх партнерів.
Переслідування ЛГБТ було особливо жорстоким у північнокавказькому регіоні Чечні, де підтримуваний Кремлем лідер Рамзан Кадиров назвав себе захисником так званих традиційних мусульманських цінностей. Підконтрольні йому особисто силовики, яких називають кадирівцями, звинувачують у викраденні, тортурах та вбивствах політичних опонентів Кадирова та представників ЛГБТ-спільноти.
У період з грудня 2018 року по лютий 2019 року Human Rights Watch опитала чотирьох чоловіків, утримуваних у приміщенні УВС Грозного. Працівники поліції били їх ногами в черевиках, палицями та поліпропіленовими трубами, а трьох із чотирьох катували електрошоком. Одного зґвалтували палицею.
У цілому за період 2017-2022 роки чеченські силовики заарештували, ув'язнили і закатували понад 150 осіб. Більшість з них були геями або бісексуалами. Основна проблема полягає в тому, що, на думку уряду, ці чоловіки не відповідають гетеросексуальному образу маскулінності в Чечні. В результаті вони піддаються систематичним переслідуванням.
Один із допитаних чоловіків сказав, що в якийсь момент поліція передала його родині та викрила його сексуальну орієнтацію, водночас непомітно заохочуючи родину вбити його. У Чечні чеченська поліція забирає проїзні документи у геїв, яких заарештовують, щоб вони не втекли з країни шукати справедливості, а членам їхніх сімей погрожують насильством, щоб не дати їм публічно говорити про репресії.
Протягом багатьох років цивільне населення Чеченської автономної республіки страждало від грубих порушень прав людини з боку урядових військ. Зовсім нещодавно навмисно піддалися нападам, зокрема, ЛГБТ-люди, тобто люди, чия стать, гендерна ідентичність або сексуальна орієнтація відхиляються від поділу на дві частини гетеросексуальної статі. Оскільки Росія відмовляється розслідувати ці злочини, вони залишаються безкарними.
Чечня є надзвичайно консервативним мусульманським суспільством, і гомосексуалізм зазвичай розглядається, як серйозна ганьба сімейної честі.
Високопоставлені чеченські чиновники підсилюють таке ставлення, публічно виправдовуючи «вбивства честі» геїв і бісексуалів.
Триваючі державні злочини та переслідування, скоєні в Чечні, привернули міжнародну увагу, але уряд Росії мовчить. Незважаючи на бездіяльність російського уряду протягом багатьох років, журналісти «Нової газети» та російської ЛГБТ-мережі оприлюднили нові докази та свідчення позасудових вбивств, скоєних чеченськими силовиками, що відображає безкарність чеченського уряду та кричущу неповагу до прав людини, а також загрози та небезпеки з якими стикаються ЛГБТ-люди в регіоні.
Те, що коїться у Чечні – це свого роду апробація того, що з плином часу може поширитися на всю Росію. Немає жодного сумніву, що це просто призведе до переслідування ЛГБТ-активістів, знищивши десятиліття їх відважної та самовідданої роботи, водночас загрожуючи надихнути та легітимізувати абсолютно нові рівні насильства проти ЛГБТ-людей по всій Росії.
Глибоко цинічний крок, спрямований на дегуманізацію та переслідування всієї ЛГБТ-спільноти. На жаль, у панівному в Росії кліматі гомофобії, яка пропагується державою, це не дивно. Будь-який крок на захист прав ЛГБТ є злочином. Особи можуть бути кинуті у в'язницю за безпідставними звинуваченнями в екстремізмі, якщо держава просто визнає їх частиною так званого «міжнародного громадського руху ЛГБТ». Навіть такі символи, як райдужний прапор, можуть бути заборонені як екстремістські.
Це ганебне та абсурдне рішення представляє новий фронт у кампанії російської влади проти ЛГБТ-спільноти. Постанова ризикує призвести до повної заборони ЛГБТ-організацій із серйозними порушеннями прав на свободу асоціацій, вираження поглядів і мирних зібрань, а також права на свободу від дискримінації. Це вплине на незліченну кількість людей, і його наслідки катастрофічними.
Життя в тиші і в страху перед приниженнями і ув'язненням - ось ціна, яку держава хоче накласти на незліченну кількість ЛГБТ в Росії.
Проблема в російському суспільстві виходить за рамки лише обговорення особистих стосунків, оскільки пов’язана з відсутністю основних прав людини для ЛГБТ-спільноти, включаючи доступ до медичного обслуговування, право на спадщину, можливість одружитися чи мати громадянські права.
ЛГБТ-особи в Росії позбавлені прав і можливості бути собою, що призводить до дискримінації та відсутності вибору. Тлумачення законодавства є широким, потенційно небезпечними для ЛГБТ прості дії, як-от підписка на групу в соціальних мережах або читання з телефону під час публічних волевиявлень.
Уряд, який представляє себе провідним захисником «традиційних цінностей», відповідає цілям і політичній стратегії російського уряду на міжнародній і внутрішній політиці.
Культурна та інтелектуальна маніпуляція через дезінформацію та пропаганду є основною зброєю в арсеналі Кремля, яка забезпечує політичну еліту державною ідеологією, яка виправдовує відмову від міжнародних норм, відсіч західній критиці поточної політики Росії та збереження влади. Політика Росії проти ЛГБТ не є лише проявом притаманної Росії гомофобії, а й ще радше розробкою політичної стратегії російських політиків.
Критики Кремля справедливо стверджують, що ця справа є спробою Москви створити внутрішнього ворога, оскільки війна Росії в Україні затягується, а ЛГБТ-людей використовує влада як цапів відпущення.
Від законодавства проти ЛГБТ до чеченських звірств, Кремль використовує спонсоровану державою гомофобію, як частину своєї стратегії для збереження влади та впливу за рахунок фундаментальних прав своїх громадян.
Сергій Сербін,
історик