• Ср. Ноя 27th, 2024

В переговорах США и России выиграла Швейцария

Встреча Джо Байдена и Владимира Путина в Женеве стала одним из самых больших дипломатических успехов швейцарского политического руководства за последние годы.

Впервые за многие годы глаза всего мира будут обращены на Женеву и на саммит России и Америки, который без сомнения войдет в историю как очень крупное историческое событие. Нейтральная Швейцария вновь находится в центре международного внимания, а тайминг, что называется, не мог быть выбран более удачно: в Западной Европе и Северной Америке идет вакцинация, есть все признаки того, что пандемия наконец-то подходит к концу. Так что самое время вернуться к нормальной жизни, в том числе и на дипломатической арене.

Обычно сами по себе такого рода саммиты суть только вершина айсберга, на обеспечении такого рода мероприятий обычно работает очень много людей, остающихся на втором плане: это многочисленные секретари, письменные и устные переводчики, журналисты и так далее.

На проходящем саммите, мы снова видим классическую великодержавную политику, реализуемую в классической обстановке, но мы должны понимать: мир вокруг уже далеко не тот, каким был в 1985 году, когда русские и американцы в последний раз встречались в Женеве. Швейцария понимает это и для того, чтобы сохранить привлекательность Женевы в качестве мировой дипломатической и политической площадки, в 2005 году в стране был принят федеральный закон «О принимающем государстве».

Данный законодательный акт регулирует порядок и правовую основу деятельности в Швейцарии международных структур и институтов, определяя также, какими привилегиями и иммунитетами эти структуры обладают в глазах швейцарского законодателя. Роль принимающего государства является одним из основных направлений внешней политики Швейцарии. Когда весь мир будет смотреть на Женеву, где проходил саммит, он увидит лишь вершину айсберга международной дипломатии и политики, которые формируются и форматируются здесь, на берегах Роны, буквально каждый день.

Когда Дж. Байден публично объявил о своем желании встретиться с В. Путиным, кроме Швейцарии свои организационные услуги сразу предложили и другие страны. Но, видимо, свою роль сыграл тот факт, что Швейцария ценится обеими сторонами прежде всего как посредник: Берн представляет интересы США в Иране и интересы России в Грузии. В дипломатических кругах говорят, что Швейцария имеет хорошую репутацию особенно у русских — этому способствуют ее нейтралитет и не нахождение в числе стран-членов НАТО. Не входит она и в ЕС. Когда возник конфликт на востоке Украины, Швейцария, будучи на тот момент председателем в ОБСЕ, провела многочисленные переговоры с российской стороной, тогдашний министр иностранных дел Дидье Буркхальтер вел очень оживленный обмен мнениями с Москвой.

Нынешний президент Швейцарской Конфедерации Ги Пармелен и министр иностранных дел Иньяцио Кассис уже провели двустороннюю встречу с Джо Байденом, тоже самое планируют они провести и с Владимиром Путиным. Таков обычный протокольный порядок, который, несомненно, станет весьма удобным моментом для того, чтобы поднять какие-то важные для Швейцарии вопросы на самом высоком уровне. Дж. Байден недавно упоминал Швейцарию в негативном смысле в качестве «налоговой гавани», и швейцарское политическое руководство, безусловно, было радо возможности напрямую переговорить на эту тему с президентом США.

На последовавшей затем пресс-конференции Ги Пармелен подтвердил, что речь шла в рамках его консультаций с американским гостем и об американских истребителях, которые Швейцария может закупить для нужд своих ВВС с целью качественно обновить парк своих устаревших боевых машин, а также о возможном Соглашении о свободной торговле, заключение которого с США является одной из стратегических целей швейцарцев.

Среди других важных тем были озвучены перспективы развития совместных научных исследований, упомянуто сотрудничество в области профтехобразования, и, конечно же, не были обойдены вниманием и так называемые «добрые услуги» Швейцарии, то есть роль Швейцарии в качестве нейтрального посредника. Глава МИД страны Иньяцио Кассис добавил, что стороны активно обсуждали иранское досье. Встреча прошла «в теплой, дружественной атмосфере», Берн однозначно приветствовал возвращение США на международную арену в качестве активного участника системы многосторонних международных отношений.

Что касается встречи с российской стороной, то тут швейцарцы несколько туманно и загадочно говорят, что «ее целью является развитие конструктивного и критического диалога с Россией для дальнейшего укрепления двусторонних отношений».

В стратегическом плане Швейцария всегда была заинтересована в получении дополнительных международных мандатов, но сегодня, когда роль посредника распробовали для себя далеко не только нейтральные государства, эта задача приобретает особое значение. Другой важный для Швейцарии вопрос — получение ею непостоянного места в Совете Безопасности ООН на период с 2023 по 2024 годы, в структуре, в которой заседают и Россия, и США. По мнению дипломатических кругов, выбор Женевы для проведения саммита является в этом смысле многообещающим знаком доверия, наградой за то, что Швейцария способна качественно справиться с решением небанальной задачи логистической поддержки такого крупного политического события, сохраняя при этом необходимую степень конфиденциальности. И за счет этого Швейцария также приобрела сегодня дополнительный (внешне)политический капитал.

По материалам swissinfo.ch