При сдаче практического экзамена во многих ТСЦ экзаменаторы неправомерно применяют практику поставить оценку "не сдал" по основаниям, не предусмотренным Инструкцией о порядке приема экзаменов утвержденной МВД, - сообщает vodiy.ua
Поставить оценку "не сдал" экзаменатор вправе лишь в одном из следующих трех случаев:
- Вы допустили БОЛЬШЕ трех ошибок указанных в экзаменационном листе для Вашего этапа экзамена. Не имеет значения, эти ошибки являются одинаковыми или нет.
- Вы создали аварийную обстановку. Часто, экзаменаторы неправильно (и не в Вашу пользу) трактуют это понятие.
- Последнее основание для оценки "не сдал" - Вы отказались выполнить команду экзаменатора. Именно отказались, а не ошиблись из-за непонимания команды. Экзаменатору запрещается подавать команды, которые приведут к нарушению ПДД.
На сегодня, есть прецеденты обжалования (и выигрыш дела в суде) кандидатами в водители неправильной трактовки термина "Аварийная обстановка" экзаменаторами, а также неправомерным решением об оценке "не сдал" при трех ошибках экзаменуемого - https://reyestr.court.gov.ua/Review/97796315.
Истец обратился в Киевский окружной административный суд с требованием признать действия Главного сервисного центра МВД в лице Регионального сервисного центра ГСЦ МВД в г. Киеве о прекращении составления практической части экзамена с занесением отметки "не сдал" в экзаменационный лист истца противоправными. И обязать Главный сервисный центр МВД в лице Регионального сервисного центра ГСЦ МВД повторно рассмотреть заявление.
Исковые требования мотивирует тем, что 24.12.2020 истцу была назначена практическая часть экзамена, на которую она вовремя прибыла и приступила к исполнению. Во время сдачи практической части экзамена ней были допущены три ошибки, в результате чего инструктор прекратил экзамен и сообщил о его завершении по причине допущения трех ошибок. Истец считает противоправными действия должностного лица ответчика, поскольку по условиям Приложении 2 к Инструкции о порядке приема экзаменов для получения права управления транспортными средствами и выдачи удостоверений водителя, утвержденной приказом МВД Украины от 7 декабря 2009 №515 (в редакции приказа Министерства внутренних дел Украины от 22 Мая 2020 № 408), зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 22 января 2010 года по № 74/17369 (далее - Инструкции), для получения положительной оценки лица, экзаменующиеся не должны допустить более трех ошибок.
Предоставляя правовую оценку спорным правоотношениям суд отмечает следующее.
Согласно пункту 3 раздел III Инструкции, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 22 января 2010 года по № 74/17369, для допуска к сдаче практического экзамена лицо подает экзаменатору документ, удостоверяющий личность, и экзаменационный лист, в котором определены дела для проверки подготовленности лица к управлению транспортным средством и типичные ошибки, которые могут быть допущены. Экзаменационный лист утвержден приложением 2 к Инструкции.
По условиям пунктов 6-7 разделом III Инструкции, практический экзамен принимается на транспортном средстве ТСЦ МВД или учреждения на выбор лица, которое сдает экзамен. Во время проведения практического экзамена на транспортном средстве ТСЦ МВД экзаменатор находится в транспортном средстве рядом с лицом, которое экзаменуется, контролирует правильность выполнения упражнений и фиксирует ошибки в экзаменационном листе. В случае принятия практического экзамена на транспортном средстве заведения на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим механизмам управления тормозной системой и трансмиссией транспортного средства, находится специалист по обучению управлению транспортными средствами такого заведения (далее - специалист заведения). В этом случае экзаменатор располагается таким образом, чтобы иметь возможность контролировать действия лица, которое экзаменуется, и специалиста учреждения.
В то же время, согласно приложению 2 (пункт 11 раздела I) Инструкции, экзаменационный лист приобщается к материалам, которые стали основанием для выдачи водительского удостоверения. Прием практического экзамена проводится в два этапа: первый этап - на площадке для обучения по начальному управлению, второй - в условиях дорожного движения. Для получения положительной оценки лица, экзаменующиеся не должны допустить более трех ошибок.
Как отмечалось выше, основанием для прекращения составления истцом практической части экзамена с занесением отметки "не сдал" в экзаменационный лист истца стало невыполнение истцом требований ПДД, путем создания ситуации, вызвавшей необходимость вмешательства экзаменатора в управление автомобилем для предотвращения дорожно-транспортного происшествия (п. 7.5 (Типичные ошибки) Приложения к Инструкции.
Однако, по условиям части 4 статьи 122 Кодекса Украины об административных правонарушениях, аварийная обстановка это ситуация, при которой другие участники дорожного движения были вынуждены резко изменить скорость, направление движения или принять иные меры по обеспечению личной безопасности или безопасности других граждан, которые подтверждены фактическими данными, а именно: объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, свидетелей, показаниями технических приборов и средств фото - и видеонаблюдения и другими документами.
Ввиду отсутствия в материалах данного дела доказательств создания истцом аварийной обстановки при составлении 24.12.2020 практической части экзамена, суд пришел к выводу о противоправности действий должностного лица ответчика в части прекращения практической части экзамена истца, с занесением отметки "не сдал" в экзаменационный лист истца № 281516224.
При рассмотрении дела ответчик, как субъект властных полномочий, не предоставил в суд надлежащих и допустимых доказательств в подтверждение изложенных им доводов.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности требований данного иска и наличие правовых оснований для его удовлетворения.
Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, бремя оплаты судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 908,00 грн. следует положить на Главный сервисный центр МВД в лице Регионального сервисного центра ГСЦ МВД в г. Киеве.
Принимая во внимание, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, бремя оплаты судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 908,00 грн. следует положить на Главный сервисный центр МВД в лице Регионального сервисного центра ГСЦ МВД в. Киеве.
Телеграмм канал vodiy.ua дает также несколько разъяснений по сдаче экзамена в Сервисном центре:
- Вмешательство инструктора в процесс вождения не является основанием для получения оценки "не сдал". В таком случае экзамен должен начаться заново.
- Экзаменатор не имеет права отнести ошибку предусмотренную экзаменационным листом для сдачи экзамена в городе, если ошибка допущена на площадке (и наоборот).
- Невыполнение упражнения на площадке не является основанием для получения оценки "не сдал" (если это не было четвертой ошибкой).
Советуем внимательно ознакомьтесь с правилами приема экзаменов и экзаменационным листом, чтобы знать свои права и обязанности на экзамене https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0074-10.