При складанні практичного іспиту у багатьох ТСЦ екзаменатори неправомірно застосовують практику поставити оцінку "не склав" з підстав, що не передбачені Інструкцією про порядок приймання іспитів затвердженою МВС, - повідомляє vodiy.ua
Поставити оцінку "не склав" екзаменатор має право лише в одному з наступних трьох випадків:
- Ви допустили БІЛЬШЕ трьох помилок вказаних в екзаменаційному листі для Вашого етапу іспиту. Не має значення, ці помилки є однаковими чи ні.
- Ви створили аварійну обстановку. Часто, екзаменатори неправильно (і не на Вашу користь) трактують це поняття.
- Остання підстава для оцінки "не склав" - Ви відмовились виконати команду екзаменатора. Саме відмовились, а не помилились через нерозуміння команди. Екзаменатору забороняється подавати команди, що призведуть до порушення ПДР.
На сьогодні, є прецеденти оскарження (і виграш справи у суді) кандидатами у водії неправильного трактування терміну "Аварійна обстановка" екзаменаторами, а також неправомірним рішенням про оцінку "не здав" при трьох помилках екзаменованого - https://reyestr.court.gov.ua/Review/97796315.
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду, з вимогою визнати дії Головного сервісного центру МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у м. Києві щодо припинення складення практичної частини іспиту із занесенням відмітки "не склав" у екзаменаційний листок позивача протиправними. Та зобов`язати Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у м. повторно розглянути заяву.
Позовні вимоги мотивує тим, що 24.12.2020 позивачу було призначено практичну частину іспиту, на яку вона вчасно прибула та приступила до виконання. Під час здачі практичної частини іспиту нею було допущено три помилки, внаслідок чого інструктор припинив іспит та повідомив про його завершення по причині допущення трьох помилок. Позивач вважає протиправними дії посадової особи відповідача, оскільки за умовами Додатку 2 до Інструкції про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія, затвердженої наказом МВС України від 07 грудня 2009 року №515 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22 травня 2020 року № 408), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 січня 2010 року за № 74/17369 (далі - Інструкції), для одержання позитивної оцінки особи, що екзаменуються, не повинні допустити більше трьох помилок.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Згідно з пунктом 3 розділу ІІІ Інструкції, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 січня 2010 року за № 74/17369, для допуску до складання практичного іспиту особа подає екзаменатору документ, що посвідчує особу, та екзаменаційний лист, у якому визначено справи для перевірення підготовленості особи до керування транспортним засобом та типові помилки, які можуть бути допущені. Екзаменаційний лист затверджений додатком 2 до Інструкції.
За умовами пунктів 6-7 розділу ІІІ Інструкції, практичний іспит приймається на транспортному засобі ТСЦ МВС або закладу на вибір особи, що складає іспит. Під час проведення практичного іспиту на транспортному засобі ТСЦ МВС екзаменатор перебуває у транспортному засобі поруч з особою, що екзаменується, контролює правильність виконання вправ та фіксує помилки в екзаменаційному листі. У разі прийняття практичного іспиту на транспортному засобі закладу на сидінні, з якого здійснюється доступ до дублюючих механізмів керування гальмовою системою та трансмісією транспортного засобу, перебуває спеціаліст з навчання керуванню транспортними засобами такого закладу (далі - спеціаліст закладу). У цьому випадку екзаменатор розташовується таким чином, щоб мати можливість контролювати дії особи, що екзаменується, та спеціаліста закладу.
Водночас, згідно з додатком 2 (пункт 11 розділу I) до Інструкції, екзаменаційний лист долучається до матеріалів, які стали підставою для видачі посвідчення водія. Приймання практичного іспиту проводиться у два етапи: перший етап - на майданчику для навчання з початкового керування, другий - в умовах дорожнього руху. Для одержання позитивної оцінки особи, що екзаменуються, не повинні допустити більше трьох помилок.
Як зазначалося вище, підставою для припинення складення позивачем практичної частини іспиту із занесенням відмітки "не склав" у екзаменаційний листок позивача стало невиконання позивачем вимог ПДР, шляхом створення ситуації, що викликала необхідність втручання екзаменатора в управління автомобілем для запобігання дорожньо-транспортної пригоди (п. 7.5 (Типові помилки) Додатку до Інструкції.
Проте, за умовами частини 4 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення, аварійна обстановка це ситуація, за якої інші учасники дорожнього руху були змушені різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян, що підтверджені фактичними даними, а саме: поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, свідків, показань технічних приладів та засобів фото- і відеоспостереження та іншими документами.
Зважаючи на відсутність в матеріалах даної справи доказів створення позивачем аварійної обстановки під час складання 24.12.2020 практичної частини іспиту, суд дійшов висновку щодо протиправності дій посадової особи відповідача в частині припинення практичної частини іспиту позивача, із занесенням відмітки "не склав" у екзаменаційний лист позивача № 281516224.
Під час розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав до суду належних та допустимих доказів на підтвердження викладених ним доводів.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене та оцінюючи зібрані у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованіс ть вимог даного позову та наявність правових підстав для його задоволення.
Беручи до уваги, що позовні вимоги задоволено у повному обсязі, тягар оплати судових витрат у вигляді судового збору у розмірі 908,00 грн. слід покласти на Головний сервісний центр МВС в особі Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у м. Києві.
Телеграм канал vodiy.ua дає також декілька роз’яснень щодо складання іспиту у сервісному центрі:
- Втручання інструктора в процес керування авто не є підставою для отримання оцінки "не склав". У такому випадку іспит має розпочатись заново.
- Екзаменатор не має права зарахувати помилку передбачену екзаменаційним листом для складання іспиту у місті, якщо помилка допущена на майданчику (і навпаки).
- Невиконання вправи на майданчику не є підставою для отримання оцінки "не склав" (якщо це не було четвертою помилкою).
Радимо уважно ознайомтесь з правилами приймання іспитів і екзаменаційним листом, щоб знати свої права та обов'язки на іспиті https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0074-10.