Верховна Рада розпочала розгляд за повною процедурою законопроектів щодо врегулювання питань формування прожиткового мінімуму та створення передумов для його підвищення.
Мова йде щодо проекту закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання питань формування прожиткового мінімуму та створення передумов для його підвищення», зареєстрованого під номером 3515 від 20.05.2020 року.
Сьогодні, 2 червня, законопроект прийняли у першому читанні. Що саме хочуть змінити народні обранці?
Згідно з текстом пояснювальної записки, законопроект розроблено з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень шляхом запровадження нової методології розрахунку прожиткового мінімуму, на базі якого встановлюються основні державні соціальні гарантії та соціальні виплати, які є головним джерелом існування людини.
Згідно з порівняльною таблицею до вищевказаного законопроекту, в ст..6 закону України «Про оплату праці», в якому раніше мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) встановлювалася у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум, хочуть вказати наступне:
Мінімальний посадовий оклад (тарифна ставка) працівників підприємств, установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, встановлюється у розмірі, не меншому за мінімальний розмір посадового окладу, встановленого на 1 січня календарного року для відповідних категорій працівників.
Мінімальний оклад або інша мінімальна базова величина в системах оплати праці працівників підприємств, установ та організацій, визначаються у розмірі, не меншому за 50 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної відповідно до закону.
Тобто, якщо раніше, мінімальний оклад відштовхувався від прожиткового мінімуму як від встановленої законом одиниці, то тепер він буде відштовхуватись від мінімальної зарплати встановленої законом, що на даний момент складає 6000 грн.
Щодо самого прожиткового мінімуму, то пропонують змінити саме його визначення, змінивши ст..1 Закон України «Про прожитковий мінімум» наступним чином:
Прожитковий мінімум – прийнятний рівень витрат, який дозволяє підтримувати достатній рівень життя людини, притаманний суспільству.
Щодо його розміру, який раніше вираховували відповідно до набору продуктів, речей та послуг то законопроектом пропонується встановлювати прожитковий мінімум у відсотковому співвідношенні до середньомісячної заробітної плати в Україні за рік, що передує року формування Державного бюджету України на наступний рік, з урахуванням прогнозного рівня інфляції поточного року.
Відсоткове співвідношення розміру прожиткового мінімуму до середньомісячної заробітної плати становить не менше: 40 відсотків у 2021 році, з подальшим збільшенням на 1% кожного року, до 100% у 2041 році.
Щодо даних «Урядового порталу», то ПФУ затвердив показник середньої зарплати в Україні у 2020 році в сумі 10 340 гривень 35 копійок.
І тут виникає головне питання, 40% від середньої зарплати в Україні, - це 4136 грн і де влада планує взяти кошти на такі пенсії та соціальні виплати, якщо прем’єр-міністр Денис Шмигаль заявляв що грошей для пенсії вже не вистачає, залишається незрозумілим.
На даний момент прожитковий мінімум, а разом з ним і пенсія та соціальна виплата складають трохи більше 2000 грн, а для людей з інвалідністю менше 1800 грн. У 2021 планувалося підвищення даних виплат на 200 грн до кінця року. Тому, прийняття законопроекту про прожитковий мінімум маловірогідне, хоча все ж можливе, але для цього доведеться вносити зміни до держбюджету на 2021 рік.
Варто зазначити, що поки що, цей законопроект прийнято лише у першому читанні і його подальша доля залишається невідомою. Чи буде він прийнятий Верховною Радою та підписаний президентом України теж наразі невідомо.