Прислухавшись до думки Європейської комісії «За демократію через право» (Венеційська комісія), депутати Верховної Ради переробили законопроект №3711, в якому врахували побажання Європейських колег. Сьогодні, 29 червня, Верховною Радою Закон було прийнято.

Для чого та чому, власне, він створювався?

З пояснювальної записки ми можемо зрозуміти, що поштовхом для його створення стало рішення Конституційного суду, який визнав такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) окремі положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та ще ряд інших законів що стосуються судоустрою та суддівського врядування. Після чого, депутати від «Слуги народу» створили даний законопроект.

Метою доопрацьованого Законопроекту є приведення положень законодавства України у відповідність із рішеннями Конституційного Суду України, відновлення роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі – ВККС), вдосконалення процедури її формування та діяльності.

І тут починається найцікавіше. Законом пропонується перший склад Конкурсної комісії з питань доброчесності, який сформує новий склад ВККС та працюватиме протягом року, сформувати з трьох осіб з числа суддів або суддів у відставці, запропонованих Радою суддів України, та трьох осіб з числа міжнародних експертів, запропонованих міжнародними та іноземними організаціями, з якими Україна співпрацює у сфері запобігання та протидії корупції відповідно до міжнародних договорів України. Цей склад комісії, визначить членів ВККС, які будуть виконувати свої обов’язки протягом чотирьох років.

Які можливості будуть у ВККС?

Цей орган, а точніше юридична особа, затверджує форму і зміст заяви про участь у доборі кандидатів на посаду судді, анкети кандидата на посаду судді, порядок складення відбіркового іспиту та методику оцінювання його результатів, порядок складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів, положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, порядок формування і ведення суддівського досьє (досьє кандидата на посаду судді), порядок проходження спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді. Тобто, фактично буде відбирати з кандидатів, хто зможе стати суддею, а хто ні. Це описано у змінах, що внесуть у ст..92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Але, як вище було сказано, першу таку комісію, будуть формувати наші Західні партнери, які будуть перевіряти документи, подані кандидатами на посаду ВККС, та відбирати кандидатів, які найбільше відповідають критерію доброчесності, в порядку, передбаченому цим Законом. Тобто, тих кандидатів, які їм сподобаються, та можливо, будуть виконувати свої функції згідно заданого Західними партнерами напрямку.

Таке рішення, в свою чергу, має повний вплив на суддів та їх подальшу роботу, що повинно буде відповідати певному напрямку заданому на міжнародній арені. Звичайно, що українські суди є незалежними, але навіть Конституційний суд заявляв про тиск з боку влади для прийняття певних рішень.

Також цікавим моментом в роботі конкурсної комісії, є джерело її фінансування, про це також вказано в законі.

Діяльність Конкурсної комісії з питань доброчесності та її членів включно з працівниками секретаріату Вищої ради правосуддя, які забезпечують роботу Конкурсної комісії з питань доброчесності, може фінансуватися із залученням коштів міжнародної технічної допомоги, зарахованих до Державного бюджету України.

Як кажуть в народі: «хто платить кошти, той і замовляє музику». Як США, яке чекає від нас певних дій у протидії корупції, та нещодавно надало Україні фінансову підтримку у розмірі 155 млн доларів, так і Євросоюз, від якого ми регулярно отримуємо кредити макрофінансової допомоги, будуть очікувати від судів певних подальших рішень, а от стосовно яких питань, покаже час.

Так, нещодавно США вимагали видати їм українського олігарха Дмитра Фірташа, що знаходиться в Австрії, який на думку американських чиновників корумпував австрійську судову систему. Кого вони можуть змусити видати з України, та які закони прийняти або заборонити, можна тільки здогадуватись. І якщо олігархів нам не шкода, то от розміщення військових баз, чи певних, ймовірно шкідливих виробництв, можна буде домогтися через суд.