І в даному випадку це прислів′я як найточніше змальовує все те, що відбувається в закупівельній діяльності КНП «КЛШМД м.Львова».
Не дивлячись навіть на мега-креативні реорганізаційні рішення в структурі лікарні, та новостворений відділ закупівель, практично через одну закупівлю виникають питання стосовно їх юридичного та фахового змісту. Як доказ протягом цього року, на сайті Dozorro є 10 негативних відгуків, які залишені без реагування.
Хоча, відповідно до п 1.1. розпорядження Львівської міської ради №498 від 24.09.2019 року відповідальна особа установи, підприємства і організації, що підпорядковується ЛМУ зобов’язана надати відповідь протягом 5-ти робочих днів від дня надходження відгуку. А їх немає і досі.
А це виявляється чому?
А тому, що усі проведені закупівлі чи то з відкритих торгів, чи закупівель COVID-19, чи закупівлі без використання електронної системи, підписані електронними підписами фізичних осіб, а не представників організації. Кваліфікований надавач електронних довірчих послуг під час формування та видачі кваліфікованого сертифіката відкритого ключа здійснює ідентифікацію особи уповноваженого представника юридичної особи. Кваліфікований електронний підпис повинен визначити особу власника ключа та яку компанію від представляє.
А в якому статусі ці особи здійснюють закупівлі від імені лікарні швидкої допомоги, чи мають взагалі якийсь стосунок до даного закладу і чому не зчитується дана інформація при перевірці електронного підпису?
Унікальна закупівля Гелю для УЗД.(UA-P-2020-05-20-003392-a план закупівлі та UA-2020-05-21-000596-c Звіт про укладений договір)
Закупівля на 3 482,02 грн. Сума наче не велика. Але слід приділити увагу за яким кодом ДК 021:2015 здійснена дана закупівля, 24950000-8 — Спеціалізована хімічна продукція. Цікаво, відколи гель для УЗД є спеціалізованою хімічною продукцією?
Згідно даних даного класифікатора цей код має наступні підкоди: 24950000-8 Спеціалізована хімічна продукція
24951000-5 Змазки та мастильні матеріали
24951100-6 Мастильні матеріали
24951110-9 Буровий розчин
24951120-2 Силіконова змазка
24951130-5 Бурові рідини
24951200-7 Оливні присадки
24951210-0 Вогнегасні порошки
24951220-3 Вогнегасні речовини
24951230-6 Заряди для вогнегасників
24951300-8 Гідравлічні рідини
24951310-1 Протиожеледні реагенти
24951311-8 Антифризні речовини
24951400-9 Хімічно модифіковані жири та оливи
24952000-2 Формувальні пасти
24952100-3 Стоматологічний віск
24953000-9 Оздоблювальні матеріали
24954000-6 Активоване вугілля
24954100-7 Нове активоване вугілля
24954200-8 Відновлене активоване вугілля
24955000-3 Хімічні туалети
24956000-0 Пептони та білкові речовини
24957000-7 Хімічні добавки
24957100-8 Готові в’язкі речовини для виробництва ливарних форм і стрижнів
24957200-9 Добавки до цементів, будівельних розчинів або бетонів
24958000-4 Хімічна продукція для нафтогазової промисловості
24958100-5 Хімікати для буріння свердловин
24958200-6 Флокулянти
24958300-7 Добавки до бурових розчинів
24958400-8 Желатинові ампули для вибухових речовин, що використовуються під час бурильних робіт 24959000-1 Аерозолі та хімічні речовини у вигляді пластин
24959100-2 Аерозолі
24959200-3 Хімічні речовини у вигляді пластин
Для прикладу, що замовники, за даними порталу Prozorro, закупляли по коду 24950000-8 в червні місяці поточного року:
- хімічна продукція
- отрута для мишей))
- біопрепарат для вигрібних ям)
- антифризні речовини
«Нерозпізнані фахівці» мабуть навмання присвоюють коди закупівлям, маючи чіткий умисел, який полягає в тому, що Гель контактний стерильний, це є виріб медичного призначення за НК 024:2019-код 58735
Тобто його закупівлю слід проводити за кодом 33..…
Наприклад код 33140000-3: Медичні матеріали
Або, 33690000-3: Лікарські засоби різні (33694000-1: Діагностичні засоби)
Проте за даними порталу Prozorro, цими кодами замовник вже оголосив процедури
-33140000-3 — Медичні матеріали вже оголошено процедур на 5 591 727,01 грн.(UA-2020-05-08-001208-c, UA-2020-05-04-001530-a)
-33690000-3: Лікарські засоби різні на 1 633 000,00 грн. (UA-2020-05-15-002918-c)
Враховуючи вищенаведене можна зробити висновок, що «фахівцями», навмисне визначено інший ДК, щоб не проводити процедуру відкритих торгів. Але згідно, ч.2 п.10 ст 3 «Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону»
Проблеми по вже не раз згадуваній рентгенівській трубці мусіли закінчитися скандалом. (НК 024:2019 -16604 – Рентгенівська трубка), у плані закупівель UA-P-2020-04-14-011071-b (Код згідно з КЕКВ: КЕКВ: 3210 — Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям). Враховуючи те, що запасні частини до обладнання, не відносяться до капітальних видатків. (Наказ Міністерства фінансів України від 12.03.32012р «Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету») закупівля (UA-2020-04-14-002044-c) проведена по КЕКВ 3210, не відповідає чинному законодавству та носить нецільовий характер використання коштів.
Складається враження, що і виділених кошторисних призначень, по (UA-2020-04-14-002044-c) даному напрямку немає в наявності. Співставити дані немає можливості, так як на порталі, порушено терміни оприлюднення звітів за 1 квартал. Станом на 28.05.2020 звіти не розміщені.
Згідно звіту про результати проведення закупівлі(UA-2020-04-14-002044
В супереч даних умов, трансакція з порталу свідчить про те, що 14.05.2020 року, подано в органи ДКСУ платіж, в призначенні платежу якого зазначена накладна, №4 від 05.05.2020 р. яка свідчить про дату поставки товару).
Отже, в результаті бачимо невірно проведено закупівлю в частині визначення КЕКВ, сумнівність відповідних кошторисних призначень по місцевому бюджеті, та порушено умови оплати по договору в частині часових обмежень поставки.
Може досить глузувати з закону? Чи нам чекати ще «закупівельних перлів»?
[ngg src="galleries" ids="1" display="basic_slideshow"]